Research Paper 184, 15 September 2023

Promoting Jordan’s Use of Compulsory Licensing During the Pandemic

By Laila Barqawi  

This paper addresses the difficulties in utilizing Article 31 bis of the Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS Agreement) on compulsory licensing for the export of pharmaceuticals during the pandemic through the case study of Jordan. This paper also recommends that Jordanian officials seek to capitalize on the pandemic whilst the Jordanian Defense Law and Orders are in effect to include Emergency Use Authorization (EUA) as a direct ground for applying compulsory licensing, introduce clauses similar to those introduced by countries who have signed FTAs with the US, as well as deactivate harmful clauses within its national laws that prevent the application and utilization of a compulsory license. Further, Jordanian officials should seek the opportunity, considering the change of stance of the Biden administration towards compulsory licensing, to re-negotiate favourable terms in the Jordanian – US Free Trade Agreement (JUSFTA). Moreover, Jordanian officials should also form a syndicate that calls for the overhauling of TRIPS at Article 31 bis when an EUA is invoked in any country.

Este documento aborda las dificultades para utilizar el artículo 31 bis del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) sobre la concesión de licencias obligatorias para la exportación de productos farmacéuticos durante la pandemia a través del estudio de caso de Jordania. Este documento también recomienda que los funcionarios jordanos intenten sacar provecho de la pandemia mientras la Ley y las Órdenes de Defensa jordanas estén en vigor para incluir la Autorización de Uso de Emergencia (EUA) como motivo directo para aplicar licencias obligatorias, introducir cláusulas similares a las introducidas por los países que han firmado ALC con EE.UU., así como desactivar las cláusulas perjudiciales dentro de sus leyes nacionales que impiden la aplicación y utilización de una licencia obligatoria. Además, los funcionarios jordanos deberían buscar la oportunidad, teniendo en cuenta el cambio de postura de la administración Biden respecto a las licencias obligatorias, de renegociar términos favorables en el Acuerdo de Libre Comercio entre Jordania y EE.UU. (JUSFTA). Además, los funcionarios jordanos también deberían formar un sindicato que exija la revisión del ADPIC en su artículo 31 bis cuando se invoque un EUA en cualquier país.

Ce document aborde les difficultés liées à l’utilisation de l’article 31 bis de l’accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (accord sur les ADPIC) concernant les licences obligatoires pour l’exportation de produits pharmaceutiques pendant la pandémie, à travers l’étude de cas de la Jordanie. Ce document recommande également que les responsables jordaniens cherchent à tirer parti de la pandémie pendant que la loi et les ordonnances de défense jordaniennes sont en vigueur pour inclure l’autorisation d’utilisation d’urgence (EUA) comme motif direct d’application de la licence obligatoire, introduire des clauses similaires à celles introduites par les pays qui ont signé des accords de libre-échange avec les États-Unis, ainsi que désactiver les clauses préjudiciables dans ses lois nationales qui empêchent l’application et l’utilisation d’une licence obligatoire. En outre, les fonctionnaires jordaniens devraient saisir l’occasion, compte tenu du changement de position de l’administration Biden à l’égard des licences obligatoires, de renégocier des conditions favorables dans l’accord de libre-échange entre la Jordanie et les États-Unis (JUSFTA). En outre, les fonctionnaires jordaniens devraient également former un syndicat qui demande la révision de l’article 31 bis de l’accord sur les ADPIC lorsqu’un EUA est invoqué dans n’importe quel pays.

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