South Centre Report, 18 February 2026

DPI for Democratic Data Monetization

By Rajesh Kumar & Meghna Dhariwal

Data monetization has long been discussed through narrow and fragmented lenses, often overlooking models that prioritize public value and shared benefit. While data is increasingly recognised as a strategic economic asset, conversations around its monetization have largely excluded approaches that empower individuals and communities alongside businesses. This paper proposes a more inclusive and development-centric model of data monetization enabled through Digital Public Infrastructure (DPI), referred to as DPI for Democratic Data Monetization (DPI-DDM). First, we define data monetization, explore its importance in today’s digital economy, and trace its evolution, highlighting past approaches and their limitations. Second, we introduce the concept of DPI and articulate why it serves as an optimal foundation for equitable and democratic data monetization. We also outline the key drivers and precedents that have led to the emergence of DPI-DDM. Third, we present a comprehensive framework for DPI-DDM, detailing its foundational layers, potential revenue streams, and the multifaceted benefits it offers to individuals, institutions, and society at large. Fourth, we examine the key challenges in the rollout and implementation of DPI-DDM, including issues related to governance, capacity, and trust. We conclude with actionable insights and a forward-looking roadmap to operationalise DPI-DDM as a vehicle for data equity, economic opportunity, and digital democracy.

La monétisation des données fait l’objet de débats depuis longtemps à travers des approches étroites et fragmentées, qui négligent souvent les modèles privilégiant la valeur publique et le bénéfice partagé. Alors que les données sont de plus en plus reconnues comme un atout économique stratégique, les discussions autour de leur monétisation ont largement exclu les approches qui enforcent les individus et les communautés parallèlement aux entreprises. Cet article propose un modèle de monétisation des données plus inclusif et axé sur le développement, habilité par l’infrastructure publique numérique (IPN), appelé IPN pour la monétisation démocratique des données (IPN–MDD). Tout d’abord, nous définissons la monétisation des données, explorons son importance dans l’économie numérique actuelle et retraçons son évolution, en mettant en évidence les approches passées et leurs limites. Ensuite, nous présentons le concept d’IPN et expliquons pourquoi il constitue une base appropriée pour une monétisation équitable et démocratique des données. Nous décrivons également les principaux facteurs et précédents qui ont conduit à l’émergence de l’IPN-MDD. Troisièmement, nous présentons un cadre complet pour l’IPN-MDD, en détaillant ses couches fondamentales, ses sources de revenus potentielles et les avantages multiples qu’elle offre aux individus, aux institutions et à la société dans son ensemble. Quatrièmement, nous examinons les principaux défis liés au déploiement et à la mise en œuvre de l’IPN-MDD, notamment les questions relatives à la gouvernance, aux capacités et à la confiance. Nous concluons par des orientations pratiques et une feuille de route prospective pour opérationnaliser l’IPN-MDD en tant que vecteur d’équité des données, d’opportunités économiques et de démocratie numérique.

La monetización de datos se ha debatido durante mucho tiempo desde enfoques limitados y fragmentados, que a menudo pasan por alto modelos que priorizan el valor público y al beneficio compartido. Aunque los datos se reconocen cada vez más como un activo económico estratégico, los debates sobre su monetización han excluido en gran medida los enfoques que fortalecen a las personas y a las comunidades junto con las empresas. En este documento se propone un modelo de monetización de datos más inclusivo y centrado en el desarrollo, que se hace posible gracias a la infraestructura pública digital (IPD), denominada IPD para la monetización democrática de datos (IPD–MDD). En primer lugar, definimos la monetización de datos, examinamos su importancia en la economía digital actual y analizamos su evolución, destacando los enfoques anteriores y sus limitaciones. En segundo lugar, introducimos el concepto de IPD y explicamos por qué constituye una base idónea para una monetización de datos equitativa y democrática. Asimismo, identificamos los factores clave y los precedentes que han dado lugar a la aparición de la IPD–MDD. En tercer lugar, presentamos un marco integral para la IPD–MDD, detallando sus capas fundamentales, las posibles fuentes de ingresos y los múltiples beneficios que ofrece a las personas, las instituciones y la sociedad en general. En cuarto lugar, examinamos los principales retos en el despliegue y la implementación de la IPD–MDD, incluidas las cuestiones relacionadas con la gobernanza, las capacidades y la confianza. Concluimos con orientaciones prácticas y una hoja de ruta prospectiva para operacionalizar la IPD–MDD como vehículo para la equidad de datos, las oportunidades económicas y la democracia digital.

长期以来，关于数据货币化的讨论始终囿于狭隘、零散的视角, 往往忽视了优先考虑公共价值与共享利益的模式。尽管数据日益被视为战略性经济资产，但围绕其货币化的讨论却基本排除了那些能同时赋能个人、社区及企业的方案。本文提出一种更具包容性且以发展为核心的数据货币化模式——通过数字公共基础设施（DPI）实现的民主化数据货币化（DPI-DDM）。首先，我们界定数据货币化的内涵，阐释其在当今数字经济中的重要性，追溯其发展历程，并剖析过往模式及其局限性。其次，我们引入数字公共基础设施(DPI)的概念，阐明其为何能成为实现公平民主数据货币化的理想基石。同时概述推动通过数字公共基础设施实现的民主化数据货币化模式 (DPI-DDM)诞生的关键驱动力与先例。第三，我们提出通过数字公共基础设施实现的民主化数据货币化模式 (DPI-DDM)的综合框架，详述其基础层级、潜在收益渠道，以及为个人、机构及整个社会带来的多维效益。第四，我们将审视通过数字公共基础设施实现的民主化数据货币化模式(DPI-DDM) 推广实施中的核心挑战，包括治理机制、能力建设及信任体系相关问题。最后提出可操作的实践建议与前瞻性路线图，旨在将通过数字公共基础设施实现的民主化数据货币化模式 (DPI-DDM) 打造为实现数据公平、经济机遇与数字民主的有效载体。

Download:

DPI for Democratic Data Monetization