Policy Brief 157, 15 April 2026

Pending the Moratorium: the Status of Non-Violation and Situation Complaints Under the TRIPS Agreement Following MC14

By Viviana Munoz Tellez, Nirmalya Syam

The 14th WTO Ministerial Conference (MC14), held in Yaoundé, Cameroon, concluded on 30 March 2026 without extending the moratorium on non-violation and situation complaints (NVSCs) under the Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS Agreement). This policy brief argues that the expiry of the moratorium does not render NVSCs automatically applicable to disputes under the Agreement. The requirement under Article 64.3 for the TRIPS Council to examine the scope and modalities of NVSCs and for the WTO Ministerial Conference to adopt a consensus decision thereon, has not been fulfilled.

Until such a decision is taken, NVSCs remain inapplicable to TRIPS disputes. However, unless the implications of the non-extension are addressed, it may discourage the adoption of measures in the public interest by developing countries and least developed countries (LDCs) which would be fully legitimate under the TRIPS Agreement. Any attempt to suggest that NVSCs are now applicable to the obligations under this Agreement in the interim should be firmly contested. Resolving this issue through continued discussions in the TRIPS Council must be prioritized.

La 14e Conférence ministérielle de l’OMC (CM14), qui s’est tenue à Yaoundé, au Cameroun, s’est achevée le 30 mars 2026 sans que le moratoire sur les plaintes en situation de non-violation au titre de l’Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (Accord sur les ADPIC) n’ait été prolongé. Ce document soutient que l’expiration du moratoire ne rend pas automatiquement applicables les plaintes en situation de non-violation aux différends dans le cadre de l’Accord. L’obligation prévue à l’article 64.3, selon laquelle le Conseil des ADPIC doit examiner la portée et les modalités des plaintes en situation de non-violation et la Conférence ministérielle de l’OMC doit adopter une décision par consensus à ce sujet, n’a pas été remplie.

 Tant qu’une telle décision n’aura pas été prise, les plaintes en situation de non-violation resteront inapplicables aux différends dans le cadre de l’Accord sur les ADPIC. Toutefois, à moins que les implications de la non-prorogation ne soient traitées, cela pourrait décourager l’adoption, par les pays en développement et les pays les moins avancés (PMA), de mesures d’intérêt public qui seraient pleinement légitimes au regard de l’Accord sur les ADPIC. Toute tentative visant à suggérer que les plaintes en situation de non-violation sont désormais applicables aux obligations découlant du présent Accord à titre provisoire doit être fermement contestée. Il convient de donner la priorité à la résolution de cette question par la poursuite des discussions au sein du Conseil des ADPIC.

La 14.ª Conferencia Ministerial de la OMC (CM14), celebrada en Yaundé (Camerún), concluyó el 30 de marzo de 2026 sin prorrogar la moratoria sobre las reclamaciones por no violación y por situación (NVSC en inglés) en el marco del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC). Este informe de política sostiene que la expiración de la moratoria no implica que las NVSC pasen a ser automáticamente aplicables a las diferencias en el marco del Acuerdo. El requisito establecido en el artículo 64.3 de que el Consejo de los ADPIC examine el alcance y las modalidades de las NVSC  y de que la Conferencia Ministerial de la OMC adopte una decisión por consenso al respecto, no se ha cumplido.

 Hasta que se adopte dicha decisión, las NVSC seguirán sin ser aplicables a las controversias en materia de ADPIC. Sin embargo, a menos que se aborden las implicaciones de la no prórroga, ello podría desalentar la adopción de medidas de interés público por parte de los países en desarrollo y los países menos adelantados (PMA), aun cuando dichas medidas serían plenamente legítimas conforme al Acuerdo sobre los ADPIC. Cualquier intento de sostener que las NVSC son ahora aplicables a las obligaciones derivadas de este Acuerdo durante este período transitorio debe ser firmemente rechazado. La resolución de esta cuestión mediante la continuación de las discusiones en el Consejo de los ADPIC debe considerarse una prioridad.

2026年3月30日，在喀麦隆雅温得举行的第14届世贸组织部长级会议（MC14）闭幕，会议未延长《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协定）下关于非违反之诉和情境之诉（NVSCs）的暂停期。本政策简报认为，暂停期的届满并不意味着非违反之诉和情境之诉将自动适用于《与贸易有关的知识产权协定》下的争端。《与贸易有关的知识产权协定》第64.3条规定，TRIPS理事会应审查非违反之诉和情境之诉（NVSCs）的范围与模式，并由世贸组织部长级会议就此通过一项共识决定，但该要求尚未得到履行。

在作出此类决定之前，非违反之诉和情境之诉仍不适用于《与贸易有关的知识产权协定》争端。然而，除非解决暂停期未获延长所带来的影响，否则这可能会阻碍发展中国家和最不发达国家（LDCs）采取符合公共利益的措施 这在《与贸易有关的知识产权协定》下是完全合法的。任何试图暗示在过渡期内非违反之诉和情境之诉现已适用于本协定项下义务的说法，都应予以坚决反对。当前的首要任务应是在《与贸易有关的知识产权协定》理事会内继续磋商来解决这一问题。

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