South Centre Toolkit, 26 June 2026

TOOLKIT: Leveraging the Universal Periodic Review to Advance the Rights of Women and Girls to the Highest Attainable Standards of Health

By Daniel Uribe Terán

This Toolkit serves as an operational guide for State officials, policymakers, civil society organisations (CSOs), national human rights institutions (NHRIs), and healthcare professionals on how to leverage the United Nations Human Rights Council’s Universal Periodic Review (UPR) mechanism. The primary focus is advancing the rights of women and girls to the highest attainable standards of physical and mental health, with a specific focus on Sexual and Reproductive Health and Rights (SRHR).

The toolkit outlines the international normative frameworks, such as the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW) and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR), that establish state obligations to respect, protect, and fulfil these rights, as set out in the availability, accessibility, acceptability, and quality (AAAQ) framework. It details evidence-gathering strategies using a Human Rights-Based Approach to Data (HRBAD), guidelines for drafting impactful stakeholder or “shadow” reports, and the integration of specific, measurable, achievable, relevant, and time-bound (SMART) recommendations. Furthermore, it emphasises national implementation mechanisms, showcasing digital tracking innovations like Paraguay’s System for Monitoring Recommendations (SIMORE) and the Pacific region’s Integrated Management and Planning of Actions Open Source Software (IMPACT OSS). Real-world state reporting dynamics are illustrated through 4th-cycle UPR report excerpts from Mexico, South Africa, and Costa Rica.

Ce guide pratique sert de référence opérationnelle aux responsables gouvernementaux, aux décideurs politiques, aux organisations de la société civile, aux institutions nationales des droits de l’homme (INDH) et aux professionnels de santé sur la manière de tirer parti du mécanisme de l’Examen périodique universel (EPU) du Conseil des droits de l’homme des Nations unies. Il vise principalement à promouvoir le droit des femmes et des filles à bénéficier des normes les plus élevées possibles en matière de santé physique et mentale, en mettant particulièrement l’accent sur la santé et les droits en matière de sexualité et de procreation.

Ce guide présente les cadres normatifs internationaux, tels que la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) et le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels (ICESCR) qui établissent les obligations des États de respecter, protéger et mettre en œuvre ces droits, conformément au cadre « disponibilité, accessibilité, acceptabilité et qualité » (AAAQ). Il détaille les stratégies de collecte de données fondées sur une approche des données axée sur les droits de l’homme (HRBAD), les lignes directrices pour la rédaction de rapports d’acteurs concernés ou de « rapports parallèles » percutants, ainsi que l’intégration de recommandations spécifiques, mesurables, réalisables, pertinentes et limitées dans le temps (SMART). En outre, il met l’accent sur les mécanismes nationaux de mise en œuvre, en présentant des innovations en matière de suivi numérique telles que le Système de suivi des recommandations (SIMORE) du Paraguay et le logiciel libre de gestion et de planification intégrées des actions (IMPACT OSS) de la région du Pacifique. La dynamique concrète de l’établissement des rapports nationaux est illustrée par des extraits des rapports du 4e cycle de l’Examen périodique universel du Mexique, de l’Afrique du Sud et du Costa Rica.

Esta caja de herramientas sirve de guía operativa para los funcionarios estatales, responsables políticos, organizaciones de la sociedad civil (OSC), instituciones nacionales de derechos humanos (INDH) y profesionales de la salud para aprovechar el mecanismo del Examen Periódico Universal (EPU) del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Su objetivo principal es promover el derecho de las mujeres y las niñas a disfrutar del más alto nivel posible de salud física y mental, con especial atención a la salud y los derechos sexuales y reproductivos (SDSR).

La caja de herramientas describe los marcos normativos internacionales, como la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), que establecen las obligaciones de los Estados de respetar, proteger y hacer efectivos estos derechos, conforme al marco de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad (AAAQ). Asimismo, detalla estrategias de recopilación de evidencia mediante un enfoque de los datos basado en los derechos humanos (HRBAD), ofrece orientaciones para la elaboración de informes de las partes interesadas o “informes alternativos” de alto impacto e incorpora recomendaciones específicas, medibles, alcanzables, pertinentes y con plazos definidos (SMART). Además, hace hincapié en los mecanismos nacionales de aplicación, destacando innovaciones digitales como el Sistema de Monitoreo de Recomendaciones (SIMORE) del Paraguay y el Programa informático de código abierto para la gestión integrada y la planificación de acciones (Integrated Management and Planning of Actions Open Source Software, IMPACT OSS) de la región del Pacífico. El funcionamiento práctico de la presentación de informes por parte de los Estados se ilustra mediante extractos de los informes del cuarto ciclo del EPU de México, Sudáfrica y Costa Rica.

本工具书旨在为各国政府官员、政策制定者、民间社会组织（CSOs）、国家人权机构（NHRIs）以及医疗卫生专业人员提供操作指南，说明如何利用联合国人权理事会的普遍定期审议（UPR）机制。其主要重点是促进妇女和女童享有最高可实现标准的身体和心理健康权利，并特别关注性与生殖健康及权利（SRHR）。

该工具书概述了国际规范框架，例如《消除对妇女一切形式歧视公约》（CEDAW）和《经济、社会及文化权利国际公约》（ICESCR），这些框架确立了国家在尊重、保护和实现这些权利方面的义务，具体体现在“可获得性、可及性、可接受性和质量”（AAAQ）框架中。它详细介绍了采用“基于人权的数据方法”（HRBAD）的证据收集策略、起草有影响力的利益相关方报告或“影子报告”的指南，以及如何纳入具体、可衡量、可实现、相关且有时限（SMART）的建议。此外，该指南还强调了国家实施机制，展示了巴拉圭的“建议监测系统”（SIMORE）和太平洋地区的“行动综合管理与规划开源软件”（IMPACT OSS）等数字化追踪创新举措。通过墨西哥、南非和哥斯达黎加第四轮普遍定期审议（UPR）报告的摘录，生动展现了国家报告工作的实际运作情况。

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