Research Paper 210, 30 September 2024

Decision 15/9 and the Nagoya Protocol: Who should get what in the Multilateral Benefit-Sharing Mechanism?

By Joseph Henry Vogel, Natasha C. Jiménez-Revelles, Xavier A. Maldonado-Ramírez de Arellano

Article 10 of the Nagoya Protocol (NP), “Global Multilateral Benefit-Sharing Mechanism” (GMBSM), asks Parties to consider the distribution of benefits derived from the utilization of genetic resources in transboundary situations. A literature exists which applies the economics of information to genetic resources, when interpreted as “natural information”.  The policy implication would incentivize reduction in the drivers of mass extinction, through economic rents in royalty obligations. Fifteen cases become thought experiments on how to share royalty income. A sixteenth case addresses the TP53 gene in elephants, which may revolutionize oncology. In parallel to Article 10 of the NP is Decision 15/9 of the fifteenth Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity. That Decision establishes a “multilateral benefit-sharing mechanism from the use of digital sequence information on genetic resources”. Redundancy with the GMBSM is only apparent.  The Decision omits rents and thus renders its mechanism inefficient, unfair and inequitable.

L’article 10 du protocole de Nagoya (PN), intitulé « Mécanisme multilatéral mondial de partage des avantages » (MMPA), demande aux parties d’envisager la répartition des avantages découlant de l’utilisation des ressources génétiques dans les situations transfrontalières. Il existe une littérature qui applique l’économie de l’information aux ressources génétiques, lorsqu’elles sont interprétées comme des « informations naturelles ».  L’implication politique inciterait à réduire les facteurs d’extinction massive, par le biais de rentes économiques dans les obligations de redevances. Quinze cas deviennent des expériences de réflexion sur la manière de partager les revenus des redevances. Un seizième cas concerne le gène TP53 chez les éléphants, qui pourrait révolutionner l’oncologie. Parallèlement à l’article 10 du PN, la décision 15/9 de la quinzième conférence des parties à la Convention sur la diversité biologique a été adoptée. Cette décision établit un « mécanisme multilatéral de partage des avantages découlant de l’utilisation d’informations sur les séquences numériques de ressources génétiques ». La redondance avec le GMBSM n’est qu’apparente.  La décision omet les rentes et rend ainsi son mécanisme inefficace, injuste et inéquitable.

El artículo 10 del Protocolo de Nagoya (PN), «Mecanismo Global Multilateral de Participación en los Beneficios» (GMBSM), pide a las Partes que consideren la distribución de los beneficios derivados de la utilización de los recursos genéticos en situaciones transfronterizas. Existe bibliografía que aplica la economía de la información a los recursos genéticos, cuando se interpretan como «información natural».  Las implicaciones políticas incentivarían la reducción de los factores de extinción masiva, a través de las rentas económicas en las obligaciones de regalías. Quince casos se convierten en experimentos de reflexión sobre cómo repartir los ingresos por derechos de propiedad intelectual. Un decimosexto caso se refiere al gen TP53 de los elefantes, que puede revolucionar la oncología. Paralelamente al artículo 10 del PN se encuentra la Decisión 15/9 de la XV Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Dicha Decisión establece un «mecanismo multilateral de participación en los beneficios derivados de la utilización de información digital sobre secuencias de recursos genéticos». La redundancia con el GMBSM es sólo aparente.  La Decisión omite las rentas y, por tanto, hace que su mecanismo sea ineficaz, injusto e inequitativo.

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