Tax Cooperation Policy Brief 33, 26 June 2023

 Taxation of Digital Services: what hope for the African States?

By ADJEYI Kodzo Senyo, KOUEVI Tsotso and AMAGLO Kokou Essegbe 

Globalization makes it necessary to adapt multinational taxation by taking into account the place of use or consumption of goods and services. “Pillar 1” of the OECD aims to allow States in which multinationals market products or services, or collect data and content from users, to benefit from a portion of their residual consolidated worldwide profit. Since residual profit is a function of the turnover and profit achieved in the jurisdiction, this solution can only be an advantage if, beyond the rules of fair taxation, efforts are made to promote the use of digital services. Internet access is one of the levers that can increase the consumption of digital services. The current situation in Africa according to statistics published by the International Telecommunication Union (ITU) shows low rates of internet access compared to other continents.

La mondialisation rend nécessaire l’adaptation de la fiscalité des multinationales et la prise en compte du lieu d’utilisation ou de consommation des biens et services. Le pilier 1 du projet de l’OCDE a pour objectif de permettre aux États dans lesquels les multinationales commercialisent des produits ou des services, ou recueillent des données et du contenu auprès des utilisateurs, de bénéficier d’une partie de leur bénéfice mondial consolidé résiduel. Le bénéfice résiduel étant fonction du chiffre d’affaires et des bénéfices réalisés dans le territoire concerné, cette solution ne revêt un intérêt que si, au-delà des règles de juste imposition, des efforts sont déployés pour promouvoir l’utilisation des services numériques. L’accès à Internet est l’un des leviers qui permet d’augmenter la consommation de services numériques. Or, il ressort des statistiques publiées par l’Union Internationale des Télécommunications (UIT) que l’Afrique affiche des taux d’accès à Internet qui sont faibles en comparaison d’autres continents.

La globalización obliga a adaptar la tributación de las multinacionales en función del lugar donde se usan o consumen los productos y servicios. El “Pilar 1” de la OCDE pretende permitir a los Estados en los que las multinacionales comercializan productos o servicios, o recopilan datos o contenido de los usuarios, que se beneficien de una parte de sus ganancias residuales consolidadas en todo el mundo. Dado que los beneficios residuales dependen de la facturación y los beneficios conseguidos en la jurisdicción, esta solución solo puede ser ventajosa si, más allá de las normas de equidad tributaria, se toman medidas para promover el uso de los servicios digitales. El acceso a Internet es una de las palancas que puede aumentar el consumo de este tipo de servicios. Según las estadísticas publicadas por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la situación actual en África indica unos niveles bajos de acceso a Internet en comparación con otros continentes.

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