Research Paper 126, December 2020

How Civil Society Action can Contribute to Combating Antimicrobial Resistance

By Mirza Alas Portillo

One of the key groups of actors that must be recognized for their influential role in shaping health policy outcomes are civil society organizations (CSOs). The antimicrobial resistance (AMR) space is no exception. AMR is one of the most significant health threats of our time, and many CSOs have had a critical role in shaping the national, regional and global responses to this health threat. However, CSOs working in the AMR space have received little financial support. In the final report submitted to the UN Secretary-General, the United Nations Inter-Agency Coordination Group (IACG) on AMR recommended increasing collaboration, as doing so is necessary for effective action and is an essential part of tackling AMR. IACG also provided specific recommendations for strengthening the engagement of CSOs. While the need for this engagement is broadly recognized, there is limited literature documenting how CSOs have been involved in shaping AMR policies. Increased evidence can strengthen the case for expanding financial support to CSOs work on AMR. A critical look into how CSOs are spearheading campaigns to tackle AMR and promoting accountability through monitoring governments’, international organizations’ and other actors’ AMR-related commitments, particularly in developing countries, would be especially useful.

This paper aims to contribute to the analysis of CSOs involvement in the global AMR response. It begins by defining what constitutes a CSO and offers examples of how CSOs have contributed to addressing other critical health issues to draw lessons for handling AMR. It then undertakes a case analysis of a prominent CSO coalition, the Antibiotic Resistance Coalition (ARC), and describes that organization’s essential contributions in the AMR space. Finally, the paper offers reflections on why CSO participation in the AMR space needs to be further enhanced and supported.

Uno de los principales grupos de agentes a los que hay que reconocer su influyente papel en la configuración de los resultados de las políticas de salud son las organizaciones de la sociedad civil (OSC). El espacio de la resistencia a los antimicrobianos (AMR) no es una excepción. La resistencia a los antimicrobianos es una de las amenazas para la salud más importantes de nuestro tiempo, y muchas OSC han desempeñado un papel fundamental en la configuración de las respuestas nacionales, regionales y mundiales a esta amenaza para la salud. Sin embargo, las OSC que trabajan en el espacio de la RAM han recibido poco apoyo financiero. En el informe final presentado al Secretario General de las Naciones Unidas, el Grupo de Coordinación Interinstitucional de las Naciones Unidas (IACG) sobre la RAM recomendó aumentar la colaboración, ya que hacerlo es necesario para una acción eficaz y es una parte esencial para hacer frente a la RAM. El Grupo Interinstitucional de Coordinación también formuló recomendaciones concretas para fortalecer la participación de las organizaciones de la sociedad civil. Si bien se reconoce ampliamente la necesidad de esta participación, hay poca bibliografía que documente la forma en que las OSC han participado en la elaboración de políticas sobre la RAM. El aumento de las pruebas puede reforzar los argumentos a favor de ampliar el apoyo financiero a la labor de las OSC en materia de lucha contra la corrupción. Sería especialmente útil una mirada crítica a la forma en que las OSC están encabezando campañas para abordar el AMR y promoviendo la rendición de cuentas mediante la supervisión de los compromisos de los gobiernos, las organizaciones internacionales y otros actores relacionados con el AMR, especialmente en los países en desarrollo.

 El presente documento tiene por objeto contribuir al análisis de la participación de las OSC en la respuesta mundial a la RAM AMR. Comienza definiendo lo que constituye una OSC y ofrece ejemplos de cómo las OSC han contribuido a abordar otras cuestiones sanitarias fundamentales para extraer lecciones para el manejo de la RAM. Luego realiza un análisis de caso de una prominente coalición de OSC, la Coalición de Resistencia a los Antibióticos (ARC), y describe las contribuciones esenciales de esa organización en el espacio de la RAM. Por último, el documento ofrece reflexiones sobre las razones por las que la participación de las OSC en el espacio de la RAM debe ser mejorada y apoyada.

Les organisations de la société civile (OSC) constituent l’un des principaux groupes d’acteurs qui doivent être reconnus pour leur rôle influent dans l’élaboration des politiques de santé. L’espace de la résistance aux antimicrobiens (RAM) ne fait pas exception à la règle. La RAM est l’une des menaces sanitaires les plus importantes de notre époque, et de nombreuses OSC ont joué un rôle essentiel dans l’élaboration des réponses nationales, régionales et mondiales à cette menace sanitaire. Cependant, les OSC travaillant dans l’espace de la RAM n’ont reçu que peu de soutien financier. Dans le rapport final soumis au secrétaire général des Nations Unies, le groupe de coordination interinstitutions des Nations Unies (IACG) sur la RAM a recommandé d’accroître la collaboration, car cela est nécessaire pour une action efficace et constitue un élément essentiel de la lutte contre la RAM. L’IACG a également fourni des recommandations spécifiques pour renforcer l’engagement des OSC. Bien que la nécessité de cet engagement soit largement reconnue, il existe peu de documentation sur la manière dont les OSC ont participé à l’élaboration des politiques en matière de RAM. Des preuves plus nombreuses peuvent renforcer l’argument en faveur d’une augmentation du soutien financier aux travaux des OSC sur la RAM. Il serait particulièrement utile de jeter un regard critique sur la manière dont les OSC mènent des campagnes de lutte contre la RAM et promeuvent la responsabilité en surveillant les engagements des gouvernements, des organisations internationales et d’autres acteurs en matière de RAM, en particulier dans les pays en développement.

 Ce document vise à analyser l’implication des OSC dans la réponse mondiale à la RAM. Il commence par définir ce qui constitue une OSC et donne des exemples de la manière dont les OSC ont contribué à traiter d’autres problèmes de santé critiques afin de tirer des leçons pour la gestion de la RAM. Il procède ensuite à l’analyse du cas d’une éminente coalition d’OSC, l’Antibiotic Resistance Coalition (ARC), et décrit les contributions essentielles de cette organisation dans le domaine de la RAM. Enfin, le document propose des réflexions sur les raisons pour lesquelles la participation des OSC dans l’espace de la RAM doit être renforcée et soutenue.

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How Civil Society Action can Contribute to Combating Antimicrobial Resistance

 


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